Avanza el proyecto de la reforma de Gendarmería en el Congeso
Incorporar a Gendarmería de Chile dentro de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública es el objetivo central de la reforma constitucional que aprobó la Sala de la Cámara y derivó a segundo trámite
La iniciativa busca reconocer el rol estratégico que cumple Gendarmería en la seguridad pública. Además, la entidad pasa a depender del Ministerio de Seguridad Pública.
Igualmente, se establece que la incorporación a las plantas y dotaciones solo se podrá hacer a través de sus propias escuelas, con excepción de los escalafones profesionales y de empleados civiles que determine la ley.
Luego, se especifica que los nombramientos. ascensos y retiros de los oficiales se efectuarán por decreto supremo.
El proyecto, adicionalmente, ordena al Presidente de la República a que, dentro del plazo de doce meses, contados desde la publicación de la reforma, envíe al Congreso Nacional un proyecto de ley que cree un servicio especializado en la reinserción social. Dentro del mismo plazo, se enviaría una o más propuestas para adecuar a esta enmienda a la Constitución la Ley 21.730, que creó el Ministerio de Seguridad Pública, y la Ley Orgánica de Gendarmería de Chile.
Por otra parte, mientras no se cree el mencionado servicio especializado, Gendarmería continuará encargada de la reinserción social. Para ello se atenderán las políticas, planes y programas que formule el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. También se considerará lo dispuesto en la Política Nacional de Seguridad Pública y la necesaria coordinación con el Ministerio de Seguridad Pública para su ejecución.
Paralelamente, se indica que las asociaciones de funcionarios de Gendarmería de Chile quedarán disueltas.
Opiniones
Las opiniones estuvieron divididas, registrándose testimonios tanto a favor de la propuesta como en contra, cruzando sectores políticos. Asimismo, hubo posiciones intermedias que dijeron apoyar el proyecto, pero expresando la necesidad de cambios o mejoras en diversos aspectos.
Quienes defendieron el texto argumentaron que el cambio será positivo, mejorando el estatus de la institución. Además, relevaron que Gendarmería se constituirá es un pilar fundamental para combatir el crimen organizado. En dicha línea, valoraron la separación de funciones. Junto a esto, se evaluó que la eliminación de las asociaciones es una limitación excepcional, justificada por la naturaleza jerárquica, no deliberante y armada de las funciones de seguridad que cumple el personal.
Quienes dijeron oponerse criticaron que la reforma se discutió sin la detención y profundidad necesaria. De igual modo, sostuvieron que se restan derechos a las y los funcionarios. “Eliminar las asociaciones es silenciar los abusos del Estado con las y los funcionarios de Gendarmería”, se mencionó en uno de los discursos.
El ministro de Justicia, Jaime Gajardo, defendió que esta reforma establece el marco adecuado para enfrentar al crimen organizado. Relevó que se separan las labores de custodia y seguridad penitenciaria de la reinserción, al tiempo que aseguró que, bajo ninguna circunstancia, se va a privatizar la institución. También afirmó que no habrá ningún desmedro en las remuneraciones de las y los funcionarios ni en otros beneficios económicos. “Se alinean su estatuto jurídico con funciones que ya ejerce”, agregó.
