SMA formula cargo gravísimo a titular de la Avícola Las Rastras por incumplimiento reiterado al permiso ambiental

La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) formuló un cargo contra la empresa Fuenzalida Moure SpA, titular de la unidad fiscalizable “Avícola Las Rastras”, localizada en el Camino Las Rastras Km 12 S/N, comuna de Talca, Región del Maule; tras constatar un incumplimiento reiterado a su permiso ambiental.
Este proyecto consiste en la operación de un plantel de aves para la producción de huevos. La actividad original data del año 1970, y realizó su ingreso al SEIA mediante ampliación y aumento de la producción el año 1999, y nuevamente los años 2005 y 2009, y cuya tipología de ingreso corresponde al artículo 10, letra l), de la Ley N°19.300, y al artículo 3°, literal l.4), del D.S. N° 40/2012, que aprueba el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA).

Producto de su operación, el plantel genera residuos sólidos, consistentes en guano de aves, los que son retirados y luego son acopiados en sitios de disposición o “guaneras”, para finalmente ser aplicados en terrenos agrícolas como mejorador de suelos, ya sea en terrenos propios o de terceros mediante su comercialización.

Este caso tiene como origen un sancionatorio previo en 2017 por infracciones asociadas a su operación, específicamente, por no realizar el manejo de guano, según lo exigido en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA); y, por no realizar el monitoreo anual de aguas infiltradas provenientes de la fosa séptica, en los años 2014, 2015 y 2016. Infracciones que fueron clasificadas como graves.

Junto con estos antecedentes, esta Superintendencia recibió 31 nuevas denuncias ciudadanas y municipales, ingresadas entre el 5 de septiembre de 2018 y el 31 de octubre de 2024, todas por emisión de olores molestos y/o proliferación de vectores.

A raíz de estas denuncias, la SMA realizó fiscalizaciones en conjunto con funcionarios de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región del Maule en febrero de 2019; y una fiscalización en enero y febrero de 2019 en conjunto con funcionarios de la Dirección General de Aguas regional.

Además, se realizó un requerimiento de información a la empresa en octubre de 2020, relativo a las condiciones de operación del sector de acopio de guano, como registros de limpieza, acopio de guano, limpieza y poda de maleza, entre otros.

En base a todos estos hechos, esta Superintendencia formuló un cargo gravísimo contra el titular de Avícola Las Rastras, que se sustenta porque la empresa ha mantenido acopios de guano por periodos superiores a 15 días, sin contar con autorización sanitaria, y en un terreno no impermeabilizado.
La infracción fue clasificada como gravísima por constituir una reincidencia o reiteración de una infracción clasificada como grave en virtud del artículo 36, número 1, letra g) de la LOSMA, al constituir reiteración o reincidencia de una infracción clasificada como grave.

Al respecto, la Superintendenta Marie Claude Plumer explicó que “esta nueva formulación de cargo se sustenta, tras todo un análisis de información realizado por esta Superintendencia, donde se estaría figurando una conducta reiterada por parte del titular del proyecto, manteniendo el mismo acopio de guano por periodos superiores a lo establecido, sin impermeabilización y sin autorización sanitaria, al menos desde el año 2016”.

En el caso de las infracciones gravísimas, los titulares se exponen a multas de hasta 10.000 UTA, junto con la revocación de la RCA o clausura. En este caso la empresa arriesga una multa de hasta diez mil UTA, equivalente a más de $8.075 millones.

Tras la notificación de esta formulación de cargos, la empresa cuenta con un plazo de 15 días hábiles para presentar un Programa de Cumplimiento y de 22 días hábiles para formular sus Descargos, ambos plazos contados desde la notificación.