Ley Karin en el Maule: Las mujeres son las que más denuncian y la principal causa es el acoso laboral
El Ministerio de Trabajo efectuó un balance de la “Ley Karin” a dos meses de entrada en vigencia, la cual modifica el Código del Trabajo en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual y violencia en el trabajo
En efecto, en lo preventivo cabe destacar, al cierre de agosto, es decir, al primer mes del inicio de la implementación de la ley, se realizaron 1.852 atenciones a nivel nacional bajo el programa de Atención Psicológica Temprana (APT) que considera la normativa. Este se otorga a las y los trabajadores que hayan sufrido acciones de acoso laboral, acoso sexual o de violencia en el trabajo. El empleador tiene la obligación de ofrecer APT a los trabajadores cuando hayan sufrido acciones asociadas a las causales mencionadas previamente.
En esa línea, el 80,6% de las atenciones de ese mes fueron por acoso laboral; 13,2% por violencia en el trabajo; y 6,2% por acoso sexual. Un 73,3% de las ATP corresponde a mujeres.
En tanto, a modo de avance, entre el 1 y el 15 de septiembre se llevaron adelante 1.170 atenciones bajo este programa: 80,3% por acoso laboral; 15,5% por violencia en el trabajo; y 4,3% por acoso sexual.
En la región del Maule, las Atenciones Psicológicas Tempranas, representan el 4,0% del nivel nacional.
Denuncias
Entre el 1 y el 31 de agosto, 4.820 denuncias fueron calificadas bajo la normativa de la Ley Karin. De esta, 3.844 corresponden al sector privado y 976 al sector público.
De las 3.844 denuncias circunscritas al sector privado, 2.928 (76%), se ubican en etapa de análisis jurídico, mientras que las restantes 906 están en trámite de fiscalización. De las 906 que están en fase de fiscalización, 795 (87,8%) son por acoso laboral; 64 (7%) por acoso sexual; y 47 (5,2%) por violencia en el trabajo.
En el sector público, de las 976 denuncias de agosto, 717 (73,4%) corresponden a acoso laboral; 202 (20,6%) a violencia en el trabajo; y 57 (5,8%) a abuso sexual.
Entre los principales hallazgos, se encuentra que las mujeres son las que más denuncian.
Mientras que en el sector privado un 68% de las denuncias son efectuadas por mujeres, en el sector público la cifra alcanza un 77%.
En la Región Metropolitana se concentra la mayor cantidad de denuncias en el sector privado, con un 29%. Le siguen Valparaíso (9,9%) y O’Higgins (6,7%). Maule se encuentra mucho más abajo, con solo un 3,6%. Mientras, en el sector público lideran la Región Metropolitana, con 34,6%, y le siguen Valparaíso (13,3%) y Los Lagos (10,8%). Acá el Maule solo tiene un 1,3% de las denuncias a nivel nacional.
Respecto a los sectores productivos donde se presentan más denuncias, el sector comercio al por mayor y al por menor y reparación de vehículos automotores y motocicletas encabeza la lista, con 19,6%. Le siguen actividades de servicios administrativos y de apoyo (12,3%); y Enseñanza (10%).
Por otra parte, y a modo de avance, en el período que va entre el 1 y 15 de septiembre, el sector privado recibió 1.557 denuncias que en enmarcan en la Ley.
Protocolo de denuncias y fiscalización
Otro aspecto importante de relevar a dos meses de la implementación de la Ley Karin es que aún hay aspectos que no están claros para los empleadores y denunciantes.
“Las 100 denuncias presuntivas que llegan a la Dirección del Trabajo, nosotros estamos canalizando y nos estamos dando cuenta que en todas las etapas, tanto en la etapa de denuncia presunta, como en la precalificación y luego lo que determina la investigación y fiscalización, llegamos de un 100% a un 20%. Cosa que nos preocupa porque sabemos que están habiendo denuncias que no corresponden a Ley Karin, y entre ellas tenemos tres casos distintos. Primero, que llegan denuncias por vulneración de derechos a la DT, que tienen que ver con no pago de cotizaciones, que no existe la relación laboral y el impedimento de que exista el sindicalismo en las empresas”, señaló la seremi Maribel Torrealba.
En el mismo sentido, la jefa de la Unidad de Fiscalización de la Inspección del Trabajo de Curicó, Verónica Muñoz, indicó que
“Para recibir las denuncias de los usuarios puede ser a través de dos medios, uno es a través de la página web del servicio www.dt.gob.cl y la otra es físicamente en la Inspección del Trabajo, donde son atendidos en Atención de Público, donde les realizan una pequeña encuesta, este cuestionario es derivado a la abogada de la Inspección del Trabajo, quien determina la admisibilidad. De determinarse que no es admisible como Ley Karin, lo que se hace es traspasarla a la Unidad de Fiscalización para verificar que el empleador haya adoptado todas las medidas necesarias en relación a la implementación de la nueva ley”.
Ana María Arriagada, Abogada Inspección Regional del Trabajo, Curicó agregó que “detrás de cada persona, de cada denunciante, hay una familia, hay un sufrimiento, por algo la persona acude a nuestro servicio. Lamentablemente, a veces se confunde lo que es un derecho fundamental o un acoso laboral, con una vulneración general, como un no pago de remuneraciones o de cotizaciones previsionales”.
“Para ello, la web de la DT cuenta con un banner, donde la persona puede ingresar con su Clave Única y se le despliega ahí una serie de posibilidades para poder ingresar esta denuncia, también tiene la posibilidad de escribir en breves términos la situación que le ha ocurrido. Esta ley contempla plazos, desde 60 días de ocurridos los hechos, por lo tanto es importante saber la fecha en que ocurrieron los hechos”.
“Respecto a las empresas, lo ideal es que esta ley no se transforme en una ley para denunciar, sino en una ley para prevenir, porque el foco de la ley se encuentra establecido en la prevención. Y nos hemos encontrado en los últimos días con varias empresas que no cuentan con su protocolo habilitado, básico para prevenir estas situaciones y que evitemos caer en la denuncia, pues la idea es que esto no pase y no volvamos a tener otro caso como el de Karin en Chile”, dijo.
Para finalizar, la Seremi del Trabajo y Previsión Social, realizó un llamado a la educación y la prevención, porque el foco principal de esta ley es la prevención, para que en los espacios laborales no exista más violencia laboral, acoso sexual y violencia en el trabajo. Y a descargar y socializar la Guía Práctica, disponible en previsionsocial.gob.cl y www.leykarinparachile.cl
